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严格党的组织生活“三会一课”

2019-02-10 10:18:15 来源网站:国际范文网

严格党的组织生活“三会一课”

  一、“三会一课”的含义

  定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会,按时上好党课。

  二、“三会一课”的功能

  1、宣传和执行的功能:主要是宣传和执行党的路线、方针、政策,宣传和执行党中央、上级组织的决议,努力完成本单位负担的任务。

  2、学习的功能:学习党的理论,主要是学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想,学习党的基本知识,学习科学、文化、法律和业务知识等。

  3、对党员管理的职能:主要是对党员进行教育、管理、监督和服务,保障党员权利。发现和培养入党积极分子、定期发展党员。

  4、密切联系群众的功能:反映群众的意见,维护群众的正当权益,做好群众的思想政治工作。充分发挥党员和群众的积极性和创造性。

  5、监督职能:监督党员干部和其他任何工作人员严格遵守党纪国法,教育党员和群众同各种违法犯罪行为作斗争。

  三、支部委员会

  支部委员会是党支部的领导班子,支部委员会在支部党员大会闭会期间,负责领导和处理党支部的日常工作。支部委员会是党支部议事决策的基本途径,是实行集体领导的主要形式。

  1.时间要求:支部委员会一般每月召开一次,遇特殊情况及有必要时,可以临时召开支委会讨论研究问题和作出有关决策。党支部书记不能出席会议时,可以委托副书记召集并主持。不能因为支部书记原因而导致无人召集,长期不开支委会议。

  2.参会人员:半数以上的支部委员参加方可进行,必要时也可召开支委扩大会议,吸收党小组长和有关党员干部参加。

  3.会议职能:

  (1)讨论研究如何贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织的指示、决议,落实党委安排的工作任务,围绕生产经营发挥政治核心作用和战斗堡垒作用。如:讨论研究如何在支部贯彻执行“两学一做”学习教育常态化制度化、如何在支部传达贯彻治理滥办酒席、扫黑除恶、产业结构调整(玉米下山)工作等。

  (2)组织学习党章党规党纪、党的基本知识和习近平总书记系列重要讲话精神,按照要求开展党内教育活动。如:组织学习讨论十九大精神、乡村振兴等。

  (3)讨论通过年度支部党建、党风廉政等工作计划和工作总结,以及保证规划、计划实现的具体工作措施,讨论决定本支部各项事业发展中的重要问题。如:讨论支部年度的党建工作计划、三会一课、党员活动日计划和方案、支部工作总结、村集体经济发展等;定期听取村委会、监委会及支委班子成员、党小组近期工作汇报。

  (4)研究讨论重要的请示报告和需提交支部党员大会的议题。开党员大会一定要先通过支委会研究讨论。

  (5)讨论研究党员教育,管理的措施及活动方案,发展党员以及对党员的奖惩问题。如:发展党员、党员处分、推进优秀党员、党员量化积分管理方案等。

  (6)讨论研究思想政治工作、精神文明建设和群众组织、统一战线工作。如:研究丧葬改革、研究如何引导群众不大白天聚众赌博的事宜等。

  (7)搞好支部委员会的自身建设,研究制订村支部各项规章制度,讨论研究村、组干部和村集体经济组织管理人员的教育管理和监督、后备干部的推荐培养。如:研究制定本单位干部管理制度、村规民约修改等。

  (8)研究处置突发性事件的办法、措施以及其他需要支部委员会讨论研究的重要事项。其他凡涉及党支部建设的重大问题,必须经过支部委员会集体研究决定。重点将大额资金使用、重大项目建设、人事任免、评先评优、奖励惩罚、维护稳定等事项纳入讨论范围。如:上级划拨的专项资金的使用、扶贫项目库建设、村民组长和村级安全员等人员的聘用事宜等。

  4.议事范围建议:分清是政策性的工作还是事务性的工作;分清是中心工作还是一般工作;分清是全局性的问题还是局部性的问题;分清是倾向性的问题还是偶然性的个别现象。属于前者,应及时召开支委会集体讨论决定,属于后者,则不必召开支委会,应按支委成员职责去组织实施或处理。

  5.议事规则:

  (1)支部委员会研究讨论有关问题,既要防止在重大问题上个人意志代替集体决定的现象,也要防止事无巨细把应由个人分工处理的事都提交集体讨论的现象。每次会议要集中解决一两个问题。要开短会,讲求效率。

  (2)支部委员会议要遵守规定的程序,事前让委员知晓会议议题,有所准备。党支部书记会前要与相关支部委员及时沟通,商定会议内容及初步方案,做到内容集中、主题突出。防止议题过多、过散及临时提出议题或者只是单纯组织学习。

  (3)要严格发言顺序。组织讨论一般按照委员、副书记、书记的顺序进行,确保支部委员能够充分发表意见。支部书记、副书记要要注意搞“群言堂”,注意引导,使支部委员围绕会议内容畅所欲言,各抒己见,坚决防止个人武断,搞一言堂,任意决定重大问题。支委委员不要无原则附和。要议而有决。

  (4)要坚持一事一议。研究多个事项时要逐项进行,不能搞“一锅炖”,更要避免临时动议。同时要严格按照少数服从多数的原则,保证多数的意见纳入支部委员会决策。

  (5)对会议中产生的意见分歧,除紧急问题外,应暂缓决议,待下次会议继续讨论,保证“一班人”和谐议事、达成共识,形成合力。

  (6)必要时可以召开支部委员会扩大会议。吸收党小组长或其他同志列席,听取他们意见。但在决定时,被扩大参加会议的同志无表决权。支委扩大会支委必须超过半数才能召开。

  6.存在问题:

  (1)计划性不足。会议议题设置不科学,会前调查及征求意见不充分,支委成员之间交流沟通不及时,等到支委会召开的时候才知道会议议题。

  (2)严肃性不够。对于哪些议题应该提交支部委员会研究把握不准,一些重大问题临时动议,“存在小事议不完、大事抓不住”的现象,导致会议不够严肃,存在随意性。

  (3)原则性不强。部分支部书记一言堂,对落实民主集中制原则认识、理解不到位,支部委员未能未能表达出真实意见。对形成的决议分工不明、职责不清,导致会后推动落实不力。

  (4)思想重视不够。部分支部将支委会当成是普通任务来应付,没有起到研究决定“三重一大”的功能,有时候就只是组织一次学习传达或者讲一些不着边际的内容。

  7.支部委员会一般程序:

  (1)会前准备

  责任人:支部书记;

  按上级指示精神,结合支部实际,确定会议议题,准备初步意见方案;

  落实会议时间、地点,并会同议题通知各支部委员。

  (2)宣布开会

  召集人:支部书记;

  向会议与会委员解释议题,提出讨论要求;

  记录人:组织委员。

  (3)开展讨论

  全体与会委员,必须参与讨论,并发言;书记末尾发言。

  组织委员做好记录。

  (4)集中归纳

  总结人:支部书记;

  归纳与会委员所发表的意见,得出最后意见。

  (5)形成决议

  需要形成决议的议题,必须在会议表决;

  会议表决原则以少数服从多数为原则;

  会议表决时,与会委员人数必须过支部委员名额的半数。

  (6)明确分工

  会议明确的事项或工作任务,必须明确分工;

  会议结束后,组织委员要整理归档。


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