县组织部2021年工作总结

　　今年以来，在县委和市委组织部的坚强领导下，xx县委组织部始终坚持问题导线，站位中心大局，认真贯彻落实中央和省、市、县组织部长会议精神，紧紧围绕《2021年全县组织工作要点》，着眼于抓住关键、突出重点、健全制度、完善机制，各项工作取得了初步成效。

　　一、提高站位、把握定位，推动全县组织工作高开高走、见行见效

　　一是完善选人用人考核评价机制。不断完善“年度考核、一线考察、蹲点调研、专项评议、绩效考评”相结合的“五位一体”干部考核评价机制。

　　一是深入开展一线跟踪考察。制定下发《xx县委组织部关于成立2021年县级重点项目（工作）一线跟踪考察组的通知》，实行滚动退出和新进动态管理机制，围绕县委、县政府中心工作，新增xx个重点项目（工作），滚动退出xx个重点项目，按照“一项目一考察组”的要求，抽调县委组织部干部和重点项目重点工作主管单位的领导干部相应组建xx个考察组。

　　二是深入开展蹲点调研。今年来，累计对xx个乡镇（街道）和xx个县直单位（部门）开展蹲点调研，重点了解掌握乡镇（街道）和县直单位领导班子和领导干部在疫情防控和项目建设工作中的真实情况，进一步树立重实干重实绩的鲜明用人导向。

　　三是深入开展干部综合评价。充分运用一线考察和蹲点调研成果，精准识别“两头”干部，大胆使用敢于担当、善于作为的干部。今年以来，提拔重用了xx名实绩突出的干部、并择优职级晋升干部xx人次，特别是重用了xx名在防疫一线表现突出的干部。

　　二是健全担当作为激励机制。

　　一是持续开展问题整治。执行县纪委、县委组织部不担当不作为等问题线索的移送和工作联系制度，进一步推动治理干部不担当不作为。

　　二是持续落实关心关爱举措。制定出台《2021年度县级关心关爱基层干部工作计划》，推动各项关爱措施落到实处。开展关心关爱基层干部有关政策落实情况回头看工作，着力提升乡镇基层干部经济待遇保障。

　　三是持续深化干部培养选拔机制。根据干部教育培训规划，做好调训工作安排，采取线上线下相结合的办学模式，制定下发《开展2021年全县干部网络培训工作通知》，进一步解决干部工学矛盾。加大对优秀年轻干部和结构性干部的培养锻炼，有组织、有计划地选派一批优秀年轻和结构性干部到疫情防控一线、乡村振兴等重点项目（工作）实践锻炼。

　　四是持续推进干部管理。加强公务员考录工作，优化公务员招考条件设置，做好公务员和参照公务员法管理单位工作人员的登记管理工作，对新录用公务员进行审核登记，对全县公务员登记数据信息进行更新和维护，做好公务员管理信息系统建设。

　　三是加强干部监督管理工作。切实加强干部选拔任用工作及关键岗位的监督力度，把监督贯穿于各个环节，努力匡正选人用人风气，提高选人用人公信度。

　　一是加强选任过程的监督。加大干部考察会审力度，对拟提拔调整人选考察对象，广泛征求xx、xx、xx等部门的会审意见。坚持干部选拔任用工作全程记实，严格执行任前公示和任职试用期等制度，做到提任一个干部，履行一道程序，对照一项规定，把好每个环节。

　　二是畅通信访举报渠道。广泛宣传干部监督举报专用电话，建立xx小时专人值守制度，努力搭建信访、电话、网络“三位一体”举报平台，畅通群众举报渠道，及时处理举报问题，切实扩大和保障群众的知情权、参与权、选择权和监督权。

　　三是着力抓好稳控工作。积极与重点对象主动进行约谈沟通，听取意见、了解现状，合理解决诉求，帮助解决生产生活中存在的一些实际困难。同时开展定期慰问，普遍开展走访慰问。

　　四是做好信访维稳工作。按照省、市关于做好信访维稳工作的要求，向各乡镇（街道）下发了《关于做好涉组涉干信访维稳工作的电话通知》，要求各乡镇（街道）认真排查梳理本地涉组涉干信访维稳风险隐患。

　　五是做好个人有关事项报告工作。印发《领导干部报告个人有关事项规定》、《领导干部个人有关事项报告查核结果处理办法》、《填报指南》并做好对接。

　　四是推进X员队伍建设。

　　一是严肃X内组织生活。坚持抓常抓细抓创新促规范。各级X组织按照《中国共产X支部工作条例（试行）》，进一步健全“三会一课”、组织生活会、民主评议X员、谈心谈话等X内组织生活的工作规程流程，探索“学习强国”远程视频会议系统、X员固定“逢十”主题X日、X员政治生日等更为详实、更具操作性的开展X内组织生活方式方法。

　　二是落实X内关怀帮扶。开展走访慰问，“两节”期间共下拨xx万元对全县xx名生活困难X员开展走访慰问，“XX”期间共下拨xx万元对全县xx名生活困难X员开展走访慰问。募集疫情捐款，疫情期间全县xx名X员自愿捐款，共收到捐款xx元；疫情期间列支X费慰问一线X员、干部、群众xx人，共计xx万元。

　　三是规范X费使用管理。认真贯彻执行X费收缴、使用和管理工作的规定，结合实际情况，规范、完善的X费收缴的使用管理。X费实行独立账户，由专人负责管理X费收缴工作，X费专款专用，各基层X委X费实行专人负责。做到了X费及时收缴、及时上缴、账目清楚、零差错。X费使用坚持“统筹安排、量入为出、收支平衡、略有结余”的原则，用于X内组织活动，未超范围使用X费情况。

　　四是强化X员教育培训。着力建强X员教育培训阵地、推进基层X校规范化建设，配齐配强师资力量，丰富教育培训内容、创新教育管理方式，增强X员教育管理力度和广度，推动基层X员教育管理全覆盖。巩固拓展XXXX学习教育成果，为全县X员购买《论中国共产X历史》等书籍，通过中心组学习、个人自学、举办读书班、专题研讨等方式，组织X员干部读原著、学原文、悟原理。

　　五是激发基层组织活力。

　　一是加强队伍建设。研究制定村级班子及村主干积分制考评办法，细化考评项目，强化结果运用，分层级发放绩效，切实解决“干多干少都一样”的痼疾顽症。实行村主干县委组织部备案管理，积极探索村主干备案信息化管理模式。着眼xxxx年村级组织换届，健全完善村级后备力量选拔、培养、储备和使用机制，培养储备致富带头人量。

　　二是夯实基层基础。开展基层X组织“全面体检”，安排县处级领导、县直单位以及上级X组织领导干部挂钩联系，按照一支一策开展集中整顿。率先实施“县乡村”三级书记领办基层X建重点项目制度，县处级领导，乡、村两级书记共领办xx个基层X建项目，有效形成项目分头领、人人挑担子的抓基层X建格局，推动基层X建“整乡推进、整县提升”。坚持以X建引领发展，深入开展消除集体经济经营性“相对薄弱村”行动，持续推动街道体制改革。

　　三是助力防疫复产。建立由县、乡、村“三级网格”联防联控体系，各乡镇（街道）落实属地管理责任，严格落实日报告制度，做到“县不漏乡、乡不漏村、村不漏户、户不漏人”。抽调县直xx名干部，组成xx支疫情防控住乡联村支援队，支援各乡镇（街道）开展疫情防控、复工复产指导服务，实现全县xx个村（社区）全覆盖。

　　六是夯实X的城市执政基础。

　　一是推进街道管理体制改革。推行街道管理体制改革项目，推进街道管理体制改革落地见效。持续推进落实《关于深化街道体制改革完善城市基层治理体系的实施意见（试行）》等相关配套政策文件，推动赋权减负、权随事转、人随事转、费随事转，进一步优化对街道、社区的权责清单，做到人财物同步下放，确保街道有精力抓X建、抓治理、抓服务。推动街道进行人员整合，优化街道机构设置，做实街道综合服务管理平台，强化街道抓X建、抓治理、抓服务的职能。

　　二是加强城市基层X建工作。将城市基层X建项目纳入县处级领导挂钩领办项目中，推动X群服务中心建设。推行红色驿站功能化发展，挖掘社区在地理位置、生态环境、功能服务上的异同点，注重驿站的辐射范围和功能类别。着力打造基层X建综合体验馆、X建文化主题公园项目，让X员生活有去处、X员教育有实处、X员宣誓有来处。扩大新兴领域X建覆盖范围，推动商圈X支部、楼宇X支部、行业X支部组建成立。建立“工作在单位、服务在社区、奉献双岗位”工作机制，积极动员在职X员到社区报到，担任楼栋长、网格员，发挥X员力量。

　　三是提升社区治理服务水平。着力提升社区工作者服务保障，提升经济待遇。着力协调县直有关单位破解社区集体性经济短缺和公共服务水平不足的问题。充分利用“互联网+X建”“大数据”功能平台，结合社区现有的功能网格化成果，建设集X建、综治、便民服务等集一身的智能交互系统。

　　七是提高两新X建工作质量。突出固本强基、开拓创新，集中精力抓基础、抓要事、抓突破，两新X建效能不断提升。

　　一是夯实X建基础。把提升“两个覆盖”作为两新组织X建工作的重要任务来抓，扩大覆盖面。针对因X员流失而出现“空壳化”“半空壳化”的X组织，通过加大发展力度、有计划地推输送X员、选派X建工作指导员等办法，充实X员队伍；针对覆盖单位过多的联合X组织，及时拆分、合理组建。将成立商圈、协会X组织纳入县领导领办基层X建重点项目，摸排了解条件成熟、意向明确的商圈和行业协会尽快建立X组织，有力推动扩大X的工作覆盖面。

　　二是强化制度保障。召开工作会议，将两新X建作为一项重要的政治任务，列入xxxx年乡镇街道、部门单位X建量化考评和书记述职的重要内容。调整充实X建工作指导员，按照“选的准、下得去、有作为”的原则，进一步建立和完善X建工作指导员的选派、管理、考核、奖惩机制，促进X建指导员作用的发挥。健全以财政投入为主，税前列支、X费返还、X费补助等为辅的X建工作经费保障机制，强化基础保障。

　　三是促进作用发挥。开展“X旗高高飘扬在基层一线”活动，引导X组织把生产经营难点热点作为X建工作的切入点、着力点，发挥红色引领作用。落实xxxx年非公有制企业和社会组织X组织活动计划，X组织落实“三会一课”“主题X日”活动等基础性工作，有效激发X组织和X员队伍活力。

　　四是助力复工复产。建立两新工委成员单位领导联系两新组织X组织工作制度，通过座谈交流、活动共办、政策扶持破解难题等多种形式，增强工作合力。下发《关于进一步加强疫情防控期间企业复工复产和领导干部挂钩帮扶工业企业的通知》，落实领导干部挂钩帮扶制度，推动全县企业做好疫情防控工作，解决政策落地“最后一公里”，增强企业复产信心，助推企业加快复产复工。

　　五是强化示范引领。加强对非公X建“一企一策”、社会组织X建“一社一策”的指导服务力度。深化“X建联盟”模式，推行功能化X组织设置，重点打造xx、xx等两新X建示范点，在学习交流、探索创新和辐射周边等方面发挥示范引领作用。

　　八是深化人才发展体制机制改革。

　　一是明确任务分工。根据省、市、县人才工作会议和文件精神，结合我县人才工作实际，及时制定《xxxx年xx县人才工作要点》和任务分解表，对人才工作进行全面部署，明确各乡镇（街道）和县直相关单位xxxx年人才工作重点任务。同时，针对任务推进落实情况，通过实地走访、察看材料、座谈交流等方式进行督促检查，对进度滞后的单位及时提出整改要求，确保各项任务贯彻落实。

　　二是完善人才政策。探索建立城乡人才合作交流、鼓励退休人才返乡“二次创业”等人才入乡激励机制，进一步优化完善人才政策。印发《xx县事业单位高层次人才专项编制管理办法》，建立高层次人才专项编制“周转池”，助力招才引智。

　　三是强化政策落实。积极组织做好省市县各级人才项目推荐申报和补助兑现工作。在做好人才推荐及评审工作的同时，对已入选的人才和项目及时给予发放相应补助。

　　九是推动重点人才工作。

　　一是发挥人才作用助力疫情阻击战。在疫情期间，建立医护人员总调度机制，统筹使用全县医疗资源，举办疫情防控“流调”培训班，为全县疫情防控储备流调专业人才，为疫情防治提供坚强的人才保障。

　　二是开展人才大调研活动。开展了以重点产业人才和乡土人才现状及其发展为主题的调研活动，形成调研报告。全面了解我县乡土人才队伍现状，认真听取存在的问题和建议意见。目前，已初步建立了xx人的乡土人才信息库，并在充分调研的基础上草拟了我县各类乡土人才评选认定办法初稿。

　　三是鼓励各类人才助力乡村振兴。开展专家服务乡村振兴行动，组织xx、xx、xx等部门，组建专家库，并根据乡村服务需求和部门实际制定年度专家服务基层工作计划，开展对口服务。

　　四是加大创业扶持力度。积极组织符合条件的高校毕业生申报省、市级创业资助项目，专门邀请省级创业导师为创业青年授课，重点讲授如何提炼创业项目核心竞争力和撰写创业计划书等课程，帮助提升我县创业大学生的整体水平，提高申报省市资助项目的通过率。

　　五是统筹做好各类人才队伍建设。统筹协调各单位，充分发挥各自工作职能，做好各领域人才队伍培养。积极推进职业技能提升行动计划实施，依托县职业中专，大力开展技能培训

　　十是不断优化人才创新创业环境。

　　一是进一步提升人才服务水平。贯彻落实县处级领导干部挂钩联系优秀人才专家制度，每位县领导深入与所挂钩联系的人才专家工作单位或家中，进行面对面交流，倾听他们提出的宝贵建议和有待解决的问题。

　　二是加强人才互动平台打造。充分发掘潜力，开展各类人才驿站建设，打造人才互动交流与创新创业服务平台，努力形成X政部门联系、关怀和凝聚人才的网络体系，增强人才的归属感、认同感，引导人才更好地融入xx、扎根xx、奉献xx，为我县发展提供强有力的人才支撑。

　　三是营造人才工作氛围。充分发挥全媒体在人才推介方面的作用，不断提高我县人才知名度和影响力。通过电视台报道宣传多条（篇），取得了较好的宣传效果。

　　二、摸清形势、找准问题，明确全县组织工作主要问题、短板弱项

　　今年以来，尽管我县组织工作取得一定成效，但与当前经济社会发展需求相比，仍存在一些薄弱环节。

　　一是干部锻炼培养机制不够完善，结构不尽合理，干部培养计划、培养措施未制定完善。

　　二是村级后备力量队伍建设还存在一定问题和薄弱环节，部分村后备力量适合人选比较缺乏，高学历的X员在一些村甚至没有人选。

　　三是街道社区体制改革不够彻底，资源共享、X员共管、活动共建大多停留于表面，还未落到实处。

　　四是人才总量不足。高层次人才匮乏，尤其是产业领军人才十分欠缺，人才引不进、留不住的问题仍然比较突出；部分成员单位和乡镇（街道）对人才工作不够重视，工作联动性较差，对人才工作的参与度不够高。

　　三、多措并举、精准发力，推动全县组织工作多点开花、走深走实

　　一是加强干部队伍建设。

　　一是健全完善考核评价机制。研究制定干部考察“五位一体”考核评价机制、领导干部分工报备制度等，不断完善干部考核评价机制，实行平时考察和定期考察相结合，实时了解掌握干部的思想政治素质、工作实绩、廉政情况和发展情况，建立健全干部管理档案，全方位、多角度考察识别干部。对德才兼备、实绩突出、群众公认的干部，适时提拔任用。

　　二是加强培养锻炼。研究制定“两型”干部培养计划，根据干部成长规律，加强对经济发展型和社会治理型干部的培养锻炼，采取学习培训、交流轮岗、挂职锻炼、抽调参与重点项目、重点工作等方式，有目的、有重点、有计划地进行培养，帮助两型干部进一步提高能力层次，丰富工作经验。

　　三是落实关心关爱基层干部措施。把落实县关心关爱基层干部系列措施情况列入年度全县绩效考评工作，并结合开展一线跟踪考察、蹲点调研活动，实时掌握督查各有关单位落实进展，推动政策措施发挥最大效用。

　　四是强化日常管理监督。切实加强对干部选拔任用工作的监督，做好干部选拔任用全程纪实监督工作。

　　五是拓宽监督信息渠道。立足干部考察、公示、会审、任期经济责任审计、民主生活会、述职述廉、群众来信来访、组织部门与执纪执法部门联系通报制度等渠道，收集干部存在的现实表现问题。

　　六是完善管理监督长效机制。加强干部宏观管理。加强干部日常管理监督，加大提醒函询诫勉力度，对领导干部的苗头性倾向性问题早发现、早处理，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。

　　二是强化X员教育管理工作。

　　一是进一步巩固深化XXXX学习教育成果，持续推动X员学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走，坚持静下心、坐下来，在学懂弄通做实上狠下功夫，不断增强X员守初心担使命的责任感和使命感，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

　　二是对全县各单位X费使用情况开展一次督导检查，采取查阅账目、走访座谈、随机抽查的方式开展检查。对存在问题责令限期整改。

　　三是提升村干部队伍的整体素质和农村基层组织建设工作水平，打造一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的农村干部队伍。

　　三是改进农村基层X组织建设。

　　一是实施优化提升行动。着眼于xxxx年村级组织换届，大力实施“领头雁”工程，用好村级班子及村主干积分制考评办法，全面加强对村干部的教育管理，强化村干部能力素质。加强后备力量培养工作，全面开展轮训工作。进一步强化结果运用和管理工作，督促驻村干部履职尽责。

　　二是增强引领示范功能。注重把X支部建立在农民专业合作社、行业协会、产业基地上，推动村X组织书记、X组织班子成员兼任或X员担任集体经济组织、农民合作组织负责人。加强村X组织对服务群众资源的整合利用，以村X组织为主渠道，落实上级提供给农村的公共服务和资金项目。健全完善X组织领导下的村级事务运行机制，加强村务监督委员会建设。

　　三是加强基础保障。将发展壮大村级集体经济扶持村与乡村振兴战略试点村结合起来，统一谋划、统一推进，全面消除薄弱村。持续加强对软弱涣散农村X组织的整顿力度，加大跟踪指导力度，着力解决突出问题。

　　四是提高城市基层治理能力。

　　一是深化体制改革。按照《xx县乡镇（街道）机构改革实施方案》，进一步明确人员岗位，强化人员力量。着力推动各县直单位下沉力量，形成各有关县直单位和街道全力配合抓好街道体制改革的良好局面。

　　二是夯实X建基础。着力推进街道X群服务中心建设进度，按照具体服务的相关建设规范，配齐软硬设备，推行“一站式”服务和“最多跑一次”改革。

　　三是配强服务队伍。进一步整合内设机构和人员队伍，切实把机构运转起来，选优配强社区工作队伍，严格按照相关规定选聘社区服务人员，把工作能力强、热心社区事业的人吸纳进社区队伍，切实发挥城市基层X建专职工作者的作用，打造高素质智慧化社区工作者队伍

　　五是提升两新X组织组织力。

　　一是突出规范建设。开展“补短板、提质效”行动，围绕X组织运行、作用发挥、工作保障等方面，抓好问题排查、整改提升，规范活动阵地建设、组织活动开展，提升X组织规范化水平。

　　二是突出作用发挥。指导企业X组织把生产经营难点热点作为X建的切入点、着力点，落实“三会一课”、主题X日、交纳X费等基本制度，推广X员示范岗、X员责任区等做法，发挥红色引领作用。

　　三是突出队伍建设。实施带头人队伍提升工程，依托县乡X校、X群活动服务中心等资源，抓好X组织书记轮训工作。

　　四是突出机制创新。理顺园区X建、行业X建、楼宇X建管理机制，建立完善联系点制度和述职评议、考核评价机制，探索开展两新组织活动经费试点工作，引导两新X组织开展活动。

　　六是贯彻落实人才强县战略。

　　一是完善政策体系。制定出台我县乡土人才扶持办法，强化乡土人才培育；制定全县人才公寓管理办法，进一步保障人才住房；制定《xx县卫生人才引进和培养实施办法》，加强政策贯彻落实。

　　二是搭建平台载体。打造专家工作示范站，持续加强人才驿站建设工作，积极对接省市，做好人才驿站申报的准备工作。

　　三是深入推进“人才回归”工程。进一步完善在外人才信息档案，收集、传递在外人才项目信息，向县内企事业单位推荐“高精尖缺”人才及合作项目。探索建立大学生引才“红娘”队伍，并出台支持办法，使更多优秀在外学子为家乡引才牵线搭桥，同时促进更多优秀学子学成归来，服务地方发展。

　　四是优化毕业生返乡创业服务工作。密切跟进省市级项目评审，加强高校毕业生自主创业项目辅导，不断提升项目竞争力，争取更多项目获得省级资助。筹备举办全县创业创新大赛，激发年轻人创业热情，提升创业能力，，做好我县高校毕业生就业创业工作，进一步营造“大众创业、万众创新”的良好氛围。

　　五是持续做好人才服务工作。适时组织开展人才服务项目落实情况督查，确保各项服务内容切实落地见效，确保按照序时进度推进，保障人才需求；加大人才培训平台打造。  

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