自然资源局关于2021年工作总结和2022年工作计划范文

自然资源局关于2021年工作总结和2022年工作计划范文

  xxxx年以来,在县委、县政府及市局的正确领导下,县自然资源局认真贯彻落实县委、县政府及市局工作部署,积极适应经济发展新常态和自然资源工作新形势,紧紧围绕xxxx年重点工作目标,突出重点,狠抓落实,不断提升自然资源服务能力和水平,各项工作取得了新突破。现将我局今年以来主要工作情况总结如下:

  一、主要工作情况

  (一)积极主动做好用地服务,保障建设项目及时落地

  截至目前,今年我县共获省厅批复x个批次新增建设用地,面积约xxx.xx亩。其中城市批次x个(xx县xxxx年第二批次城市和xx县xxxx年度第三批次城市建设用地),批复面积xxx.xx亩;农民建房用地x个批次,为xx县xxxx年度第三批次农民建房用地,批复总面积xx.xx亩。

  同时为了强化我县内外交通联系,提升路网对中小城镇的覆盖水平,为城镇化发展提供有效支撑,我县向自然资源部申报了Gxxx、Gxxx两条国道绕城改建项目用地预审。至目前,Gxxx国道绕城改建项目的用地预审已获自然资源部审批,批准文号为自然资预审字[xxxx]xxx号,Gxxx国道绕城改建项目的用地预审已补充完善相关资料。

  积极消化批而未用土地。我县xxxx年-xxxx年批而未用土地面积xxxx.xx亩,今年市自然资源局以抚自然资发〔xxxx〕x号文件下达我县xxxx年度全市消化批而未用土地任务xxxx亩,至目前上级审核通过我县批而未用土地xxxx.xx亩,任务完成比例为xxx.x%。同时加强批次用地台账管理,减少批而未供土地数量,防止出现新的土地闲置和土地低效利用。

  (二)依法开展征地收储,进一步优化土地资源配置

  今年以来,大力推进秀谷联乐村森林苗圃国有林地,秀谷礼源村和合市全坊村集体林地、县城区高新生态产业园区等建设项目征地拆迁工作。通过积极主动深入各乡镇主动进行对接,全面、细致、准确摸清每宗土地的拆迁情况,共征收集体土地xxx.xx亩,国有土地xxx亩,征地补偿款落实到位xxx万。

  加大土地供应力度。截至目前共出让国有建设用地使用权xx宗,面积xxxx.x亩,成交价款xx.xx亿元(其中医卫慈善用地用地x宗,面积x.x亩,成交价款x.xxxx亿元;工业用地x宗,面积xxx.xx亩,成交价款x.xxx亿元;经营性用地xx宗,面积xxx.x亩,成交价款xx.xx亿元)。

  xxxx年x月DFJxxxxxxx号地块位于xx县香都大道北侧、斐然小区西侧,面积xxx.x亩,在x省土地使用权和矿业权网上交易系统竞得x.xxx亿元,创历史单宗土地成交价最高纪录。位于县城西生态高新区的x宗工业用地,成交价可达xxxx.xx万元,创历史单宗工业用地成交价最高纪录。

  (三)狠抓土地开发整理项目推进,筑牢耕地安全防线

  由于时间紧、任务重,我局自x月xx日以来,严格按照市县补充耕地工作部署,积极实行主要领导一周一调度、分管领导亲自抓、组织能力强的工作人员深入实地具体踏勘指导的工作机制,加班加点,全力推进补充耕地工作。

  一是完成了xx个土地开发项目竣工验收报备工作,开发总面积为xxxx.xx亩,新增耕地面积xxxx.xxx亩(其中新增水田面积xxxx.xxx亩、旱地面积xxx.xxx亩)。二是完成了x个“旱地改水田”项目竣工验收报备工作,旱改水总面积为xxxx.x亩,新增水田面积xxxx.xxx亩。三是完成了x个城乡建设用地增减挂钩项目的竣工验收报备工作,新增耕地面积xxx.xxx亩(其中水田面积xxx.xxx亩,旱地面积xxx.xxx亩);xx县xx镇等七个乡(镇)十三个村城乡建设用地增减挂钩试点项目工程进度已达到xx%,争取在xx月底竣工验收。四是xx县xx乡xx村等三个村土地整理项目涉及北岸、桂家、波源三个村委会(建设规模为xxxx亩),项目类型属高标准农田建设,为新农村建设土地整理项目,现已竣工正在决算审计中。五是完成高标准农田项目建设x个(面积为xxxxx.xxx亩),预计新增耕地xxx.xxx亩,新增耕地率x.x%。

  今年为了激发乡镇村开展土地开发整理工作积极性,出台了金办发[xxxx]x号文件,对乡镇村土地开发整理工作实行奖励,奖励资金达xxx.xx万元。

  (四)严格自然资源执法监察,有效遏制违法行为发生

  加大了执法巡查执法力度,由县政府下发《关于进一步加强国土资源执法监察工作的通知》,对当场发现的问题,就地制止解决,依法依规处理。全年开展土地矿产资源动态巡查xxx余次,共发现违法行为xx起,现场制止xx次。立案xx起,结案xx起,罚没收入xx万元。

  一是开展矿产资源开发秩序专项整治工作、废弃采坑清理整顿工作、安全生产检查等专项行动。每周按要求及时上报《打击非法开采专项行动周报表》,对我县易发生私挖盗采、无证开采、筛选砂石行为的地区加大监管。

  二是开展“大棚房”和不纳入“大棚房”问题专项清理整治。联合县农业农村局先后开展拉网式、台帐式、背书式排查清理,开展四轮深入查、反复查和二轮自然资源部门移交卫星遥感疑似图斑拉网式清理排查,对照“大棚房”清理整治的标准、范围上报对应整治台帐,经省、市整治协调推进小组反馈不纳入“大棚房”问题xx宗,目前包括“大棚房”x宗共xx宗已全部整改到位。

  三是开展违建别墅问题专项清理整治,制定了《xx县违建别墅清查整治专项行动实施方案》,下发了《关于做好违建别墅清查工作的通知》。对省厅下发图斑的xx个(其中x个图斑不属于我县区域),实地经核查后,未认定属违建别墅问题和疑似问题,我县自主摸排和省厅下发共上报台帐xx个,违建问题x个。

  四是高度重视卫片核查工作。xxxx年度土地矿产卫片执法共下发监测图斑xxx个,经开展内业和外业核查工作,逐个图斑收集土地利用现状地类、土地面积、用地单位、实际用途、用地时间、批供用地手续等信息,初步确定违法图斑xx宗xxx.xx亩(耕地xxx.xx亩),目前整改到位xx宗xxx.xx亩(耕地xx.xx亩),剩余未整改到位图斑均已做罚款正在组织材料报批中。xxxx年度土地卫片执法共下发监测图斑xxx个,涉及监测土地面积xxxx.x亩,其中耕地面积xxx.xx亩。截至目前,已经完成实地核实和图斑填报xx个。

  (五)提高登记发证业务工作水平,为群众提供高质量的服务

  严格按照法定程序办理不动产登记,至目前,已办结不动产登记xxxxx宗,其中:产权登记xxxx宗、抵押登记xxxx宗。

  同时大力优化不动产登记服务流程,实行“一个窗口”受理、“一站式”收费,将 “一次不跑”“只跑一次”落到实处。开展了行政许可标准化建设工作,安排了业务骨干对行政许可事项进行了一次全面梳理和规范,清理以土地和矿权审批为重点规范性文件,全面梳理土地、矿产、测绘业务流程,减少、合并、调整办理环节,优化审批流程,缩短办结时限。

  (六)强化地质灾害防范措施,确保人民群众生命财产安全

  汛期组织人员对地质灾害隐患进行全面巡查,批次达xxx批次约xxx人次、xxx点次。通过x比x万野外详查,及时更新地质灾害隐患情况,今年我县新增加了xx个地质灾害隐患,共有地质灾害隐患点达xxx处,其中一般隐患点xxx处,泥石流x处,重要隐患点x处。已会同县气象局联合发布地质灾害气象风险橙色预警x次,实行汛期xx小时值班现场使用微信拍照留迹,并进一步完善群测群防监测网络。x月xx日防灾减灾宣传活动日协助县应急管理局做了宣传活动,接受群众咨询约xxx人次、发放宣传单(手册)xxx余份。全年没有发生一例因地质灾害而导致伤亡事故。

  (七)加强队伍作风建设和素质建设,努力提升机关效能

  一是持之以恒地加强政治理论学习及国土专业知识的学习教育,组织集体学习3次,深入开展解放思想“三问”大讨论“八个一”活动,以及“不忘初心、牢记使命”主题教育,引导党员、干部原原本本学,读原著、学原文、悟原理。党员干部领导撰写了心得体会,班子按照习近平总书记提出的“四个对照、四个找一找”的要求找差距,把检视问题、整改落实贯彻始终,力整作风顽疾、突出问题导向,并结合本职工作,努力完成调研课题,把主题教育成效扎扎实实体现在推动xx自然资源事业发展上。

  二是进一步强化基层党风廉政建设。通过明察暗访,完善工作制度,加大对违反规章制度、工作纪律、不作为、乱作为等行为的追究问责力度。开展了《形式主义、官僚主义及“怕慢假庸散”作风突出问题查摆整改》,全局党员干部认真查找自身不足,梳理出“喊口号、装样子”、“打折扣、做选择、搞变通”、消极应付、推诿扯皮等xx个方面的问题负面清单,并进行认真整改,进一步解决了党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。

  (八)采取切实有效措施,进一步推进各项基础业务建设

  一是积极开展xx县土地利用总体规划调整完善工作。通过积极对接县相关部门,聘请了专业技术单位,对我县一些基础设施、民生工程等项目实施,部分项目用地选址不符合土地利用总体规划,依法进行修改。目前,xx县土地利用总体规划调整完善方案和评估报告已编制完成。

  二是认真落实永久基本农田整改补划和储备区划定工作。目前已聘请了专业技术服务单位,通过上下联动、部门协作,按照“总体稳定、局部微调、量质并重”的原则,解决原永久基本农田划定不实、非法占用等问题,并保障未来一定时期内重大项目占用永久基本农田、生态建设调整等情况。

  三是全面完成全县房地一体的农村宅基地和集体建设用地使用权确权登记发证工作。共完成房地一体实测宗地数xxxxx宗,其中农村宅基地xxxxx宗,集体建设用地xxxx宗。完成房屋测量xxxxxx栋,其中农村个人住宅xxxxxx栋,集体建设房屋xxxx栋,成果现已通过市级核查,等待省测绘局质检中心最后一轮检查及验收。

  四是完成了我县第三次全国国土调查工作,已通过省自然资源厅组织的复查;完成了我县城区基准地价更新编制工作,正在进一步修改完善成果,准备上报申请验收;开展完成xxxx年度土地变更调查工作,协调做好我县农垦国有土地确权登记发证工作,开展做好我县城区标定地价评估项目和国有农用地基准地价制定的前期工作。

  五是高度重视扫黑除恶专项斗争工作。始终以高压态势推进系统内扫黑除恶专项斗争工作落实。截至目前,我局扫黑办在本系统内发现有疑似涉黑涉恶线索x条,其中梳理信访件x条,并第一时间将线索上报到县扫黑办;县扫黑办移交其他部门的线索x条。对于这xx条线索,我局及时安排人员,落实责任,进行了调查处理。

  六是机构改革工作稳步推进。完成了xx县自然资源局的挂牌,并按照《xx县机构改革实施方案》金办字[xxxx]x号文件精神及有关要求,制定了本单位三定方案,通过县编办的审核并下发,现正在逐步实施落实。

  二、存在问题

  今年以来,我局工作虽然初见成效,但在工作中还存着一些困难和问题:一是因各种原因,历年来累积,批而未用土地面积较多,消化任务较重。二是新增耕地后备资源匮乏,土地开发整理项目投资额度不高,达不到较好的耕地质量要求,加上新增耕地主体管护责任不强、耕种积极性不高,发挥效益较慢。三是“批而未供、供而未用、低效利用”土地依然存在,尤其是工业用地,仍然存在投资强度低,土地利用效益低问题。四是效能建设还需进一步加强。自然资源机构改革正在进行,还不能准确把握新的职能定位,协同融合不够,还要不断加强干部队伍建设。

  三、工作打算

  我们将深入贯彻落实中央、省、市县会议精神,主动作为、狠抓落实、只争朝夕,充分发挥自然资源在推动全县经济社会发展中的支撑保障作用,全面完成发展用地保障、城市规划体系完善、自然资源节约集约利用、生态环境修复、改革攻坚和民生保障等各项工作任务,推动自然资源事业高质量发展。

  (一)发挥自然资源规划“龙头”作用

  一是做好国土空间规划工作。以“多规合一”为导向,积极谋划国土空间规划编制,统筹空间、规模、产业三大结构,统筹生产、生活、生态布局,划定落实好生态保护红线、永久基本农田保护红线和县域经济开发边界线,构建全域全要素管控的国土空间规划框架体系,形成“一本规划、一张蓝图”,推动实现 “多规合一”“多审合一”“多验合一”。二是建立健全资源系统保护。进一步加强耕地和永久基本农田的生态保护,持续推进增减挂钩、占补平衡、工矿废弃地复垦项目,推动全县耕地持续占一补一、占优补优。

  (二)深化节约集约机制

  高效配置资源,深度挖掘土地潜力,全面提升节地水平和产出效益。一是强化项目用地准入、项目预审评估,把牢投资强度、土地供应等关口。二是充分挖掘已利用土地潜力,盘活闲置的空闲土地。加强建设用地批后监管,建立企业用地退出机制和闲置土地收回机制,对不符合准入条件的建设项目,按规定坚决予以收回和处置。三是加大旧城和村庄改造力度,研究制定“空心村”整治办法,加大复垦力度,引导村民建新退旧,进一步拓宽用地空间。

  (三)加强土地征地和收储

  一是依法征收农村集体土地。出台相关政策,统一征地拆迁补偿标准,制定公平、公正、合理的征地拆迁补偿安置政策,及时足额给农村集体组织和农民合理补偿,解决好被征地农民就业、住房、社会保障,保障农民合法权益。二是加强自然资源经营管理。继续推行经营性用地、工业用地、矿产资源招标、拍卖、挂牌出让制度,发挥市场配置资源的基础性作用,最大限度地盘活土地存量,对已储备好的优质商住土地,尽快进行招拍挂,提高土地利用价值,全面提高资源综合利用效益,为经济建设提供充足的财源。

  (四)加强矿产资源监管

  严格采矿权审批,完善矿产资源有偿使用制度,全面开展矿山储量动态监督管理,努力提高矿产资源利用水平。全面整顿和规范矿产资源开发秩序,加强巡查和监管,严厉打击非法开采,越界开采、非法转让探矿权和采矿权等违法行为。

  (五)加强法制建设和执法力度

  一是明确责任,完善和落实执法监察各项工作制度。综合运用卫片执法、动态巡查等手段,进一步强化土地执法监管,切实加强对乡镇人民政府自然资源执法行为和遵守自然资源管理法律法规情况的监督检查,坚决遏制违法违规用地行为。二是切实做好自然资源信访工作。按照“属地管理、分级负责,谁主管、谁负责”的信访工作原则,严格落实信访工作责任制,及时、有效、就地解决群众信访问题。

  (六)进一步加强自然资源基础业务工作

  一是统筹推进土地变更、农村不动产权籍、林地变更等各类专项调查,为自然资源统一管理提供基础支撑。二是推进统一确权登记。围绕“放管服”改革要求,不断优化审批流程,进一步压缩审批环节、材料和时限,切实提高审批服务效能。三是强化自然法律法规宣传通过各种渠道,采取多种形式,进一步加强相关自然资源法律法规的学习和宣传教育,切实提高自然资源干部职工的法律水平,并进一步增强群众依法、合理利用自然资源的自觉性。

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